“义乌发展经验”是改革开放以来基层群众敢闯敢试、改革攻坚、务实创新的生动实践,其深层逻辑为常态化推行“万企兴万村”行动提供了实践镜鉴。坚持城乡融合。义乌坚持城乡一体规划,走出一条城市反哺乡村、城乡互促共进的发展新路。“万企兴万村”行动的落脚点在业态,出发点在富民,要依托民营企业的市场敏锐度、运营专业化等优势,深挖乡土资源潜力,打造乡村产业新范式。聚焦融合发展,践行“以城带乡、全域共富”路径。义乌以县域为基本单元,构建城乡业态协同发展格局。推动“万企兴万村”行动,要牢牢抓住业态振兴这个“牛鼻子”,引导民营企业因地制宜发展特色富民产业。紧盯行业兴村,推广“市场主导、全链发展”模式。义乌以市场为龙头,促进全产业链发展。坚持市场导向。义乌资源禀赋有限,却遵循市场规律,孕该领域。推动“万企兴万村”行动,要坚持互利共赢原则,引导民营企业与村集体、农户建立利益共同体,鼓励民营企业投身教育、医疗、养老等民生帮扶,实现经济价值与社会价值有机统一。推进“万企兴万村”行动,必须牢牢把握市场在资源配置中的决定性作用,摒弃行政主导、运动式推进的惯性思维,以市场需求牵引业态对接,以企业主体激活合作动能。当前,“万企兴万村”行动已迈入常态化长效化推动新阶段,面临帮扶精准度有待提升、产业融合度尚显不足、长效机制仍需健全等现实课题。“万企兴万村”行动必须置于城乡融合发展全局中谋划推动,支援民营企业深度参与乡村建设、乡村治理、乡村公共服务供给。常态化推动“万企兴万村”行动,要构建市场化、法治化、长效化的村企合作机制,保障民营企业合法权益和农民切身利益,持续优化营商环境,落实好乡村产业发展扶持政策,破除民营企业参与乡村建设的体制机制障碍。需要立足资源禀赋、业态基础和民营企业特点,精准对接乡村需求和重点行业。坚持创新包容。义乌以开放拓空间,持续优化营商环境,连续释放市场主体蓬勃活力。坚持业态富民。义乌通过构建完整产业生态,推动千家万户创业致富。聚焦联农带农,传承“以民为本、义利并举”精神。义乌民营企业家向来秉持义利兼顾、以义为先。推动“万企兴万村”行动,必须敢于破除体制机制梗阻,加快完善方针支撑体系、平台对该行业,让乡村成为民营经济高质量发展的新蓝海。关注改革赋能,完善“优势互补、双向共赢”机制。义乌一直以改革破除壁垒、以机制激发活力。推进“万企兴万村”行动,要鼓励通过“托管运营”“结对共建”等方式,发挥城市人才作用,促进乡村集体经济壮大和农民不断增收;要支持民营企业参与城乡行业融合示范项目;强化法规协同与服务保障,推动基础设施互联互通、公共服务均等覆盖,加快形成新型城乡关系。
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